郁府辦函〔2023〕38 號

郁南縣人民政府辦公室關于印發(fā)郁南縣

農村（普惠）金融戶戶通工作

實施方案的通知

各鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門、各直屬機構：

　　《郁南縣農村（普惠）金融戶戶通工作實施方案》已經縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請徑向郁南農商銀行反映。

郁南縣人民政府辦公室

2023 年 5 月 22 日

郁南縣農村（普惠）金融戶戶通工作實施方案

　　為深入貫徹落實《廣東省人民政府辦公廳關于金融支持全面推進鄉(xiāng)村振興的實施意見》（粵府辦〔2021〕46 號）、《中共廣東省委實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組辦公室關于進一步強化農信系統(tǒng)服務鄉(xiāng)村振興的指導意見》（粵鄉(xiāng)振組辦〔2022〕24號）的要求，推動郁南縣政府政務服務、農村信用體系建設、地方經濟發(fā)展與廣東郁南農村商業(yè)銀行股份有限公司（以下簡稱“郁南農商行”）金融服務深度融合，以金融賦能推進“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”為切入點，推動郁南高質量發(fā)展，現(xiàn)結合我實際，特制定本工作實施方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神、中央經濟工作會議精神，貫徹落實省委十三屆二中全會、全省高質量發(fā)展大會精神，以對接實施“百縣千鎮(zhèn)萬村高質量發(fā)展工程”為切入點，發(fā)展“鎮(zhèn)域經濟、園區(qū)經濟、資源經濟”，以打造本土銀行為著力點，服務實體經濟，堅定不移貫徹落實國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，為郁南高質量發(fā)展釋放金融動能。

　　二、主要工作目標

　　（一）黨建共建實現(xiàn)全覆蓋。15 個鎮(zhèn)、200 個村（居）委與郁南農商行開展黨建共建，通過三級黨建共建實現(xiàn)基層黨建從有形全覆蓋到有效全覆蓋，為鞏固脫貧攻堅戰(zhàn)成果、推進全面鄉(xiāng)村振興提供堅強的組織保證和持久動力。

　　（二）政務自助服務機投放實現(xiàn)全覆蓋?？h政務服務數據管理局聯(lián)合郁南農商行為 15 個鎮(zhèn)、200 個村（居）委投放“粵智助”政務服務一體機，實現(xiàn)村民足不出村可辦理日常政務。

　　（三）信用村建設實現(xiàn)全覆蓋。為全縣農戶（居民）、新型農業(yè)經營主體、個體工商戶及小微企業(yè)建立信用檔案和提供基礎金融服務，有效解決融資難、融資貴的問題。

　?。ㄋ模┼l(xiāng)村金融特派員派駐實現(xiàn)全覆蓋。為 15 個鎮(zhèn)、200個村（居）委派駐鄉(xiāng)村金融特派員，選拔政治素質過硬、熟悉金融業(yè)務、群眾基礎良好、熱愛農村事業(yè)的同志作為鄉(xiāng)村金融特派員派駐至各行政村，大力推動金融人才深入農村、貼近農民、了解民意、服務“三農”。

　　三、組織領導

　　成立郁南農村（普惠）金融戶戶通工作領導小組，負責統(tǒng)籌和指導各項工作。組長由分管金融工作的縣領導擔任，副組長分別由縣金融辦、縣農業(yè)農村局主要負責同志擔任，成員單位由縣委政法委、縣發(fā)展改革局、縣工信商務局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源社會保障局、縣自然資源局、縣住房城鄉(xiāng)建設局、縣農業(yè)農村局（縣鄉(xiāng)村振興局）、縣市場監(jiān)管局、縣統(tǒng)計局、縣醫(yī)保局、縣政務服務數據管理局、縣林業(yè)局、縣金融辦、人民銀行郁南縣支行、郁南農商行及各鎮(zhèn)政府組成。

　　領導小組下設辦公室，由縣金融辦、縣農業(yè)農村局（鄉(xiāng)村振興局）、郁南農商行有關負責同志組成，負責領導小組的組織、指導、監(jiān)督與協(xié)調。辦公室主任由縣金融辦主要負責同志兼任，副主任由縣農業(yè)農村局、郁南農商銀行分管負責同志兼任。領導小組不設實體機構、不刻制印章、不正式行文，在完成工作任務后自行撤銷。

　　四、職責分工

　?。ㄒ唬┛h金融辦：負責“戶戶通”工作的指導、監(jiān)督協(xié)調，協(xié)調各類信息涉及部門、鎮(zhèn)提供有關數據，對“戶戶通”工作進行監(jiān)督管理，并督促郁南農商行做好信貸投放。

　　（二）縣委政法委：負責收集并提供“微網格”相關數據。

　?。ㄈ┛h農業(yè)農村局（縣鄉(xiāng)村振興局）：負責各項工作的組織、指導、監(jiān)督與協(xié)調，具體包括為信用村建設提供宅基地、產權交易、涉農補貼等涉農信息的支持以及三資平臺的統(tǒng)籌協(xié)調；組織郁南農商行與本縣農業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園企業(yè)、“一鎮(zhèn)一業(yè)”和“一村一品”經營者、家庭農場、經濟合作社等涉農經營主體對接，切實解決本縣涉農經營主體融資難、融資貴問題,并牽頭統(tǒng)籌及聘任鄉(xiāng)村金融特派員選派等事宜。

　　（四）縣發(fā)展改革局：根據工作需要，協(xié)助向郁南農商行提供本地相關項目信息情況，并積極配合郁南農商行做好轄內相關項目融資。

　　（五）縣工信商務局：負責向郁南農商行提供本地企業(yè)情況、招商引資政策、規(guī)上企業(yè)名單等信息。

　　（六）縣公安局：負責根據需要向郁南農商行提供郁南縣戶籍人口信息。

　?。ㄆ撸┛h民政局：負責收集并提供農戶低保、特困人員信息清單。

　?。ò耍┛h財政局：負責做好農村財務監(jiān)管，為信用村建設提供各類涉農補貼信息支持等工作。

　?。ň牛┛h人力資源社會保障局、縣醫(yī)保局：負責向郁南農商行提供本地群眾的社保繳納、城鄉(xiāng)居民醫(yī)保信息的數據。

　　（十）縣自然資源局：負責向郁南農商行提供本縣的房屋登記、林權登記、土地使用權登記信息。

　　（十一）縣住房城鄉(xiāng)建設局：負責根據需要向郁南農商行提供房屋交易、縣內住宅和房地產開發(fā)、經營情況。

　?。ㄊ┛h林業(yè)局：負責向郁南農商行提供本縣的林權登記信息。

　?。ㄊ┛h市場監(jiān)管局：負責為本縣個體工商戶、企業(yè)、農民專業(yè)合作社（含農業(yè)龍頭企業(yè)、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園企業(yè)、家庭農場）等經營主體建立信用檔案提供注冊信息、身份信息等工作。

　?。ㄊ模┛h統(tǒng)計局：負責向郁南農商行提供郁南縣經濟、人口、產業(yè)等相關數據。

　?。ㄊ澹┛h政務服務數據管理局：統(tǒng)籌協(xié)調“粵智助”政務服務一體機投放工作，聯(lián)合農商行做好人員培訓、業(yè)務推廣和日常管理，通過“粵智助”為群眾提供所需的政務服務、公共服務和金融服務，實現(xiàn)群眾辦事“就近辦、自助辦、一次辦成”。

　?。ㄊ┤嗣胥y行郁南縣支行：負責指導郁南農商行開展服務鄉(xiāng)村振興各項金融業(yè)務，并運用再貸款等相關信貸貨幣政策工具對農商行予以激勵。

　?。ㄊ撸└麈?zhèn)人民政府：負責組織指導“戶戶通”（含鄉(xiāng)村金融特派員派選）相關工作的落實；提供轄區(qū)“網格”信息；收集并提供村委會經濟合作聯(lián)合社、農業(yè)產業(yè)、個體工商戶、小微企業(yè)，農戶身份信息、經營信息、家庭信息等數據信息，并與郁南農商行共同開展全縣經濟主體經營情況、金融服務現(xiàn)狀及需求的普查工作；對積極參與“戶戶通”工作的村（居）委會進行表彰獎勵；帶領郁南農商行現(xiàn)場采集農戶（居民）以及村集體單位等信息數據，協(xié)助做好金融服務支持和政務便民服務；組建農戶信用情況的評議小組開展評議等工作。

　?。ㄊ耍┯裟限r商行：負責聯(lián)合縣農業(yè)農村局（縣鄉(xiāng)村振興局）落實有關工作；與各鎮(zhèn)、村（居）委開展黨建共建；聯(lián)合縣政務服務數據管理局在 200 個村（居）委投放“粵智助”政務服務一體機。推動農村金融人才下鄉(xiāng)，大力扶持“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”、“粵字號”、“龍頭產品”等項目，重點支持現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設，推動農業(yè)產業(yè)高質量發(fā)展。組織鄉(xiāng)村金融特派員開展對農戶（居民）、小微企業(yè)、個體工商戶的信息采集，有序推進信用村建設，為小微企業(yè)、個體工商戶提供信貸支持，解決農業(yè)經營主體融資難、融資貴問題，打通金融服務“最后一米”。

　　五、實施步驟

　　（一）前期準備階段（2023 年 5月）。

　　1.印發(fā)《郁南縣農村（普惠）金融戶戶通工作實施方案》，全面推進各項工作。

　　2.各鎮(zhèn)成立工作小組，由各鎮(zhèn)政府分管負責同志擔任組長。各鎮(zhèn)組織各村（居）委召開工作會議，落實相關工作，形成“政府推動、社會互動、上下聯(lián)動”工作局面。

　?。ǘ┚唧w行動階段（2023 年 6月-2023 年 12 月）。

　　1.開展對農戶（居民）的信息采集，組織開展信用村、信用鎮(zhèn)建設。

　　2.為 200 個村（居）委選派聘任鄉(xiāng)村金融特派員，鄉(xiāng)村金融特派員“進村入戶”開展金融服務，推動信用村、信用鎮(zhèn)建設，推動村（居）民授信、用信。

　?。ㄈ┛偨Y提升階段（2024 年 2 月）。

　　召開階段總結或經驗交流會，總結經驗，分析問題，部署下一階段工作，爭取在 2024 年末全面實現(xiàn)農村普惠金融戶戶通。

　　六、工作要求

　　（一）充分認識工作的重要意義。各鎮(zhèn)、各成員單位要進一步提高政治站位，充分認識新形勢下開展農村（普惠）金融戶戶通工作的重要意義，精心組織，加強領導，扎實抓好工作的落實。

　?。ǘ┘訌娦麄魍茝V力度。各鎮(zhèn)、各成員單位要充分利用新聞媒體、互聯(lián)網等渠道，廣泛宣傳推進農村（普惠）金融戶戶通工作的意義和目標要求，提高群眾參與的主動性和積極性。

　?。ㄈ└魉酒渎毬鋵嵐ぷ魅蝿?。各鎮(zhèn)、各成員單位要各司其職，根據本實施方案確立的職責分工，全力推動各項工作任務落到實處、取得成效。各相關部門及郁南農商行要做好各類數據歸集工作，在實現(xiàn)數據共享的同時要做好信息保密工作。

公開方式：主動公開

相關解讀鏈接：一圖讀懂|郁南縣農村（普惠）金融戶戶通工作實施方案