郁南縣住房和城鄉(xiāng)建設局2024年法治政府建設工作報告

2024年，我局在縣委、縣政府堅強領導及縣司法局有力指導下，以“高效能治理、高品質(zhì)生活、高效能治理”為工作目標，緊密結(jié)合住房和建設領域?qū)嶋H，不斷強化法治思維，提升法治水平，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

　　一、深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想，加大法治政府建設統(tǒng)籌推進力度

　?。ㄒ唬┥钊胴瀼芈鋵嶞h的二十屆三中全會精神。深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，組織全局干部職工全面學習黨的二十屆三中全會報告、《中國共產(chǎn)黨章程》、《習近平著作選讀》等，將學習習近平總書記重要講話精神作為黨組會第一議題學習內(nèi)容，黨組帶頭學，各黨支部分別學，線上線下學相結(jié)合，確保黨的二十屆三中全會精神學深悟透。

　?。ǘ┱J真學習貫徹習近平法治思想。把深入學習宣傳貫徹習近平法治思想作為一項長期的重大政治任務,通過黨組會班子學習、“三會一課”和主題教育學習等，深刻領會習近平法治思想的重大政治意義、理論意義、實踐意義，切實將習近平法治思想要求貫徹到住房和建設領域法治建設全領域、全過程，加大法治住建建設統(tǒng)籌推進力度。

　　二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設

一是將法治工作作為我局長期而重要的工作，主要負責人切實履行推進法治政府建設第一責任人工作職責，黨組成員對法治政府建設重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務親自督辦,多次召開法治相關(guān)工作部署會，專題部署法治工作。二是開展領導干部法治教育培訓，營造局領導帶頭學法普法、全體干部職工積極主動學法用法的良好局面。

二、2024年度政府建設主要舉措和成效　                              

　（一）加強規(guī)范公正文明執(zhí)法。在實際執(zhí)法過程中，行政執(zhí)法人員均持證上崗，并主動出示執(zhí)法證件，執(zhí)法全程公示執(zhí)法身份；在出具行政執(zhí)法文書時，主動告知當事人執(zhí)法事由、執(zhí)法依據(jù)、權(quán)利義務等內(nèi)容。積極推行行政執(zhí)法全過程記錄制度和行政執(zhí)法公示制度，定期規(guī)范公開執(zhí)法決定信息、“雙隨機、一公開”信息、執(zhí)法辦案信息等，并按照要求錄入“雙公示”系統(tǒng)。2024年行政處罰案件45件，均按照廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳行政處罰基準裁量文件執(zhí)行。 

（二）全面加強普法宣傳。深入貫徹習近平法治思想，建立領導干部學法制度，舉辦相關(guān)法律法規(guī)以及依法行政業(yè)務培訓，切實提升局干部法治意識。每年不定期在局微信群推送行政執(zhí)法人員通用法律知識、專門法律知識、新法律法規(guī)、防范電信網(wǎng)絡詐騙犯罪等專題內(nèi)容。配合開展憲法宣傳日、安全生產(chǎn)、根治欠薪等專項法治宣傳活動，結(jié)合安全生產(chǎn)會、干部職工大會等，開展法律六進等法治宣傳活動。緊緊圍繞服務我縣經(jīng)濟社會發(fā)展，全面貫徹落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務誰普法”普法責任機制，努力創(chuàng)新普法方式，多措并舉有效地履行了普法職責，圓滿完成了普法工作的各項任務。

（三）依法有效化解社會矛盾糾紛。近年來，郁南縣房地產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，但因政策調(diào)整和市場需求減緩的原因，個別房地產(chǎn)企業(yè)由于資金短缺等因素而出現(xiàn)停工爛尾、手續(xù)不全無法辦理不動產(chǎn)證等問題樓盤，嚴重損害了群眾切身利益，影響了社會和諧穩(wěn)定。我局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把推動處置化解“問題樓盤”作為重大民生工程、民心工程來抓，專門成立以縣住建局牽頭，相關(guān)部門和各鎮(zhèn)政府參與的化解問題樓盤的工作領導小組，縣住建局主動作為、勇于擔當、迎難而上、日夜奮戰(zhàn)，及時解決房地產(chǎn)發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，維護了人民群眾的合法權(quán)益，滿足人民群眾對美好生活的向往，在奮力打造“生態(tài)之都、宜居之城”中不斷彰顯為民情懷。 

（四）依法行政監(jiān)督審批，優(yōu)化營商環(huán)境。一是規(guī)范梳理事項。為方便企業(yè)、群眾辦理相關(guān)業(yè)務，保證周末或班外時間的審批服務正常進行，我局開展了延時、預約、外網(wǎng)預審等服務。線下，做到審批事項向行政服務中心集中受理，同步利用網(wǎng)上辦事大廳集中網(wǎng)上辦理，做到進駐到位、授權(quán)到位、全程網(wǎng)辦，避免“兩頭受理”現(xiàn)象。 二是在抓風險點整治方面，建立餐飲場所燃氣使用安全巡查制度。根據(jù)省廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳要求，2024年以來我縣建立餐飲場所燃氣安全檢查掛牌公示制度。目前，全縣使用燃氣餐飲用戶933戶，已全部安裝可燃氣體報警裝置。保障終端用戶安全。落實住建部《關(guān)于加快排查整改燃氣橡膠軟管安全隱患的通知》文件精神，要求燃氣公司強化入戶安檢，摸清燃氣用戶使用橡膠軟管的底數(shù)結(jié)合實際制定更換工作計劃，截至目前，2024年全縣已更換安全軟管5718余根。三是規(guī)范問題整改。2024年工程質(zhì)量安全“雙隨機”檢查累計4次，7個項目，共發(fā)出責令改正通知單33份，施工、監(jiān)理單位均已以整改，全縣工程質(zhì)量安全形勢總體保持穩(wěn)定及可控。　　

（五）聚焦問題樓盤靶向發(fā)力，推動民生實事落地見效。我局始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦問題樓盤風險化解靶向發(fā)力，以敢于擔當、知難奮進的意志，扎實推進、攻堅克難，堅決扛實問題樓盤風險化解政治責任。在縣委、縣政府的堅強領導和科學統(tǒng)攬下，縣住建局作為牽頭單位，會同縣自然資源、公安、稅務、國資、司法等部門，按照“黨委統(tǒng)攬、政府主導、部門協(xié)作、依法處置、重點突破”的原則，綜合運用經(jīng)濟、行政和司法等手段，化解問題樓盤處置取得了顯著成效。我縣10個問題樓盤中恒大、怡景軒、南江花園、鉆石花園、名薈軒、裕湖軒、東方雅苑、時代大廈、象山美景豪庭等9個樓盤已竣工驗收并順利交付，剩余錦繡花苑1個樓盤正在辦理驗收交樓手續(xù)。

（六）推進政務公開，保障群眾知情權(quán)。落實專人負責信息公開網(wǎng)站的維護和信息的發(fā)布,全面貫徹實施《中華人民共和國政府信息公開條例》,采取靈活多樣、具有實效的公開形式。依托區(qū)政府官網(wǎng)公開,及時公開住房建設領域信息，切實履行法定義務，全年主動公開政務信息共70條。做好依申請公開工作,今年共受理、對外答復依申請公開29份，進一步保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　三、存在問題及原因

　　今年以來，我局在推進法治政府建設工作中取得了一定成效，但是離法治政府建設高標準嚴要求還有一定的差距和不足：一是依法行政意識和能力有待提高，部分工作人員法律法規(guī)學習的主動性不夠，用法治思維、法治手段解決問題的意識和能力有待加強;二是人員少任務重，缺少專職的法治政府建設工作人員，對法治政府建設深層次的挖掘方面有欠缺;三是依法行政工作推進力度不平衡，個別股室對法治工作重視程度有待提高。

四、2025年法治政府建設工作安排

2025年，我局將深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面推進依法決策、依法行政、依法管理，努力開創(chuàng)我局住建領域法治建設工作新局面。

（一）持續(xù)深化法治思想學習。全面學習宣傳貫徹黨的二十大精神，進一步加強對理論知識的學習，尤其是對專業(yè)知識和法律法規(guī)的深入學習，進一步提升領導干部運用法治思維和法治方式解決實際問題的能力，堅持不懈用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續(xù)加大法治建設工作力度，不斷提升住建領域法治化水平。

（二）持續(xù)加大行政執(zhí)法力度。加強住建領域重點執(zhí)法檢查，強化房地產(chǎn)市場、建筑市場和工程建設全周期質(zhì)量監(jiān)管，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，扎實推進住建領域社會治理現(xiàn)代化工作。嚴格落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度，更新行政執(zhí)法隊伍，加大重點法律法規(guī)學習，進一步提升行政執(zhí)法人員的法律素養(yǎng)和依法履職能力。

（三）持續(xù)強化矛盾糾紛化解。緊緊圍繞當前安全生產(chǎn)形勢嚴峻、房地產(chǎn)工程建設領域矛盾突發(fā)等熱點難點問題，充分運用法治思維和法治方式解決問題矛盾。進一步完善行政調(diào)解工作機制和信訪接待制度，積極有效化解矛盾糾紛，引導群眾理性維權(quán)。