2024年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局法治建設(shè)工作以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神,將法治政府建設(shè)貫穿于財(cái)政工作的各環(huán)節(jié),致力于提升依法行政、依法理財(cái)?shù)哪芰?,為?jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政法治保障。現(xiàn)將本年度法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下:
一、主要工作及成效
(一)履行財(cái)政職責(zé),全面推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)。
一是及時撥付法治建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)。2024年,我縣財(cái)政安排法治建設(shè)相關(guān)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)354.88萬元,其中:普法工作經(jīng)費(fèi)11萬元,一村(社區(qū))一法律顧問工作經(jīng)費(fèi)200萬元,法律援助工作經(jīng)費(fèi)83.65萬元,人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)38.14萬元,社區(qū)矯正工作經(jīng)費(fèi)22.09萬元。二是全力保障平安法治相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)。我局將平安法治相關(guān)工作所需經(jīng)費(fèi)納入年度部門預(yù)算統(tǒng)籌安排,為平安法治工作提供堅(jiān)實(shí)的資金支撐。2024年上級安排預(yù)算資金388.14萬元,執(zhí)行278.66萬元;2024年縣級安排預(yù)算資金823.61萬元,執(zhí)行145.27萬元。資金用于普法宣傳、法律顧問經(jīng)費(fèi)、人民調(diào)解補(bǔ)助、公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)、市域社會治理現(xiàn)代化指揮中心微網(wǎng)格社會治理綜合平臺縣級平臺項(xiàng)目建設(shè)、社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)、政法業(yè)務(wù)能力提升等項(xiàng)目。三是深入推進(jìn)財(cái)政預(yù)、決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。積極做好政府及各部門預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息公開工作,加強(qiáng)對部門單位預(yù)決算公開的指導(dǎo),積極配合上級對預(yù)決算公開的檢查考核工作。今年全縣144個一級預(yù)算單位的預(yù)決算和“三公”經(jīng)費(fèi)信息實(shí)行了全面公開,向社會“亮”出了收支明細(xì)賬,“陽光財(cái)政”得到了更好的體現(xiàn)。四是持續(xù)深化行政審批制度改革,推進(jìn)審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”。按要求編制完成“中介機(jī)構(gòu)從事代理記賬業(yè)務(wù)審批”行政許可事項(xiàng)清單,承諾辦理時限為一個工作日。五是嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法。組織人員參加縣司法局舉辦的行政執(zhí)法人員考試,提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和整體執(zhí)法水平。加強(qiáng)行政執(zhí)法人員及行政執(zhí)法證件管理,認(rèn)真開展清理行政執(zhí)法人員資格工作,堅(jiān)決杜絕“無證執(zhí)法”。六是立足財(cái)政工作實(shí)際,以預(yù)算法及其實(shí)施條例為準(zhǔn)繩,不斷深化財(cái)稅體制改革,規(guī)范預(yù)算管理。全面實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,全面推進(jìn)預(yù)算績效管理和投資評審工作,持續(xù)深化財(cái)政“放管服”改革,組織我局相關(guān)職能室開展和參加“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查工作。
(二)規(guī)范內(nèi)部管理,提升法治工作水平。
一是聘請法律顧問。聘請廣東高木律師事務(wù)所律師作為我局常年法律顧問,為我局日常工作和財(cái)政業(yè)務(wù)工作提供法律咨詢,答疑解惑,以及協(xié)助我局對規(guī)范性文件做好合法性審查工作,把好法律關(guān)等,進(jìn)一步推進(jìn)我局的依法行政,依法理財(cái)工作。二是開展全面普法宣傳。深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》,突出《中華人民共和國行政處罰法》《行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》等新頒布法律法規(guī)和《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的學(xué)習(xí)教育,不斷提高干部職工理想信念教育和法治理念教育,并運(yùn)用廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng),組織財(cái)政干部職工參加學(xué)法用法和普法無紙化考試,激發(fā)學(xué)法用法的活力。
(三)健全決策機(jī)制,自覺接受人大監(jiān)督。
一是認(rèn)真落實(shí)《三重一大決策制度》。堅(jiān)持科學(xué)、民主、依法決策,凡重大資金安排、人事安排、重要事項(xiàng)、推優(yōu)評先等都經(jīng)局黨組會議討論研究決定,并堅(jiān)持“一把手”民主決策末位表態(tài)制,進(jìn)一步規(guī)范了我局重大行政決策程序,推進(jìn)我局重大決策事項(xiàng)的科學(xué)決策、民主決策和依法決策。二是自覺接受人大監(jiān)督。嚴(yán)格按照憲法、預(yù)算法和監(jiān)督法的規(guī)定,高度重視、主動作為,積極服務(wù)配合好人大的預(yù)算監(jiān)督工作;認(rèn)真做好人大代表、政協(xié)委員所涉及財(cái)政的建議、提案的辦理工作;年初預(yù)算安排,年度決算及預(yù)算調(diào)整等均嚴(yán)格按規(guī)定程序報(bào)人大審批通過;在預(yù)算安排、預(yù)算調(diào)整、地方政府債券資金項(xiàng)目安排等工作中,主動接受人大財(cái)經(jīng)委的調(diào)研、審核,并充分聽取修改意見建議。
二、存在的不足和原因
一是法治工作隊(duì)伍力量薄弱:法治人員配置與工作任務(wù)不匹配,急需政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具備法律專業(yè)背景的人才;二是法律法規(guī)學(xué)習(xí)運(yùn)用不足:財(cái)政干部職工主要依靠在線平臺或講座學(xué)習(xí),對財(cái)政法律法規(guī)的學(xué)習(xí)運(yùn)用缺乏前瞻性,積極性和主動性有待提高,運(yùn)用法治思維和方式開展工作的能力需進(jìn)一步加強(qiáng);三是法治宣傳教育有待加強(qiáng):普法工作中階段性活動多,陣地化、經(jīng)常性宣傳少,宣傳的力度、廣度和深度不足。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況
(一)縣財(cái)政局黨組始終把法治建設(shè)工作列入年度黨建工作和中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容,堅(jiān)決落實(shí)好法治建設(shè)工作責(zé)任制。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,把握政治方向,堅(jiān)定政治立場,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,牢固樹立“四個意識”,堅(jiān)定“四個自信”,堅(jiān)決做到“兩個維護(hù)”,在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持“一把手”帶頭,切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任,局黨組成員、分管副局長擔(dān)負(fù)起直接責(zé)任,協(xié)助黨組書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)指導(dǎo)工作。確保重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置,辨析突出問題,分清主流支流,針對性引導(dǎo)重大事件、重要情況等問題,不折不扣地把法治建設(shè)的工作責(zé)任落實(shí)到位。
(二)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神。我局黨組在2024年累計(jì)開展10次理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí),5項(xiàng)重要會議文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神的會議學(xué)習(xí),局黨組書記、局長林峻峰同志為全局黨員干部上黨課3次。在主題學(xué)習(xí)中,黨組多次強(qiáng)調(diào),我局要堅(jiān)持提高政治站位,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),抓好責(zé)任落實(shí),充分用好“第一議題”制度、黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”制度抓好教育培訓(xùn),加深對初心和使命的理解,確保習(xí)近平法治思想層層傳達(dá)到全體黨員干部職工,將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動財(cái)政法治實(shí)踐的強(qiáng)大動力。務(wù)求深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想的精髓實(shí)質(zhì)和核心要義,確保法治財(cái)政建設(shè)始終沿著正確方向持續(xù)推進(jìn)。
(三)積極組織開展紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動。為貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神,增強(qiáng)全體職工的責(zé)任意識和創(chuàng)新意識,提升黨建整體水平。1月27日,我局組織50多名黨員干部前往建城鎮(zhèn)東一村開展黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村綠化植樹活動,深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,著力提升我縣鄉(xiāng)村綠化質(zhì)量,積極建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。4月26日,我局開展“追尋紅色記憶 弘揚(yáng)廉潔之風(fēng)”黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育主題黨日活動,全體黨員先后參觀中共三羅中心縣委舊址暨郁南(桂河)革命紀(jì)念館、李鎮(zhèn)靖、李榮欣故居等革命遺址,提升全體黨員和干部職工對黨章、黨規(guī)、黨紀(jì)的認(rèn)識,增進(jìn)全局干部職工的工作凝聚力。7月30日,我局組織黨員干部前往云浮市土門村委新屋村開展黨日活動,深入了解該村鄉(xiāng)村綠化美化、環(huán)境綜合整治、美麗庭院打造與產(chǎn)業(yè)發(fā)展等“百千萬工程”推進(jìn)情況,欣賞新屋村綠美畫卷,探求深入開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)人居環(huán)境整治的有力舉措。
四、下一年度工作主要安排
一是加強(qiáng)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持正確方向,通過專題學(xué)習(xí)、交流研討等形式傳達(dá)上級有關(guān)文件和會議精神,提高干部職工對法治政府建設(shè)重要性的認(rèn)識,開創(chuàng)依法行政新局面。二是提升依法行政能力,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算法,加強(qiáng)財(cái)政行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。加大對行政執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)力度,提高執(zhí)法能力。注重培育和壯大法治人才隊(duì)伍。三是深化常態(tài)化普法宣傳,根據(jù)目標(biāo)和執(zhí)法實(shí)踐確定宣傳重點(diǎn),提高針對性。利用線上媒體平臺和線下活動,拓展宣傳的深度和廣度,提升普法信息的傳播效率和覆蓋面。
郁南縣財(cái)政局
2024年12月31日