2022年，在縣委、縣政府和上級審計機關的正確領導下，郁南縣審計局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，扎實推進法治政府建設，依法全面履行審計監(jiān)督職責，為郁南聚力創(chuàng)建生態(tài)產品供給地、綠色經濟示范地，打造更高質量更高水平的“生態(tài)之都、宜居之城”貢獻審計力量?，F(xiàn)將我局2022年度法治政府建設工作情況報告如下。

   一、深入學習貫徹法治思想

      （一）深入學習貫徹黨的二十大精神，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署。

           我局堅持高政治站位，把深入學習貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務來抓，精心謀劃和組織安排，迅速掀起全局學習宣傳貫徹黨的二十大精神熱潮。通過領導班子帶頭學、黨組理論學習中心組專題學、黨支部團支部集中學、股室和審計組壓茬學、人手一冊學習材料強化學，以及專題發(fā)言談學習體會談思想感悟等方式，推動學習貫徹黨的二十大精神走深走心走細，引導全體干部職工深刻領會黨的二十大報告的核心要義和精神實質，準確把握黨的二十大提出的新思想新論斷、作出新部署新要求，深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署。

      （二）深入學習貫徹習近平法治思想。

          我局高度重視審計機關法治建設，始終堅持黨對審計機關工作的全面領導。一是認真落實“第一議題”制度。堅持把學習習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神列為黨組會議等“第一議題”，持續(xù)深入學習，堅持學懂弄通做實。二是深入學習貫徹習近平法治思想。局黨組多次召開會議，傳達學習習近平總書記關于法治政府建設的重要論述精神，把學習貫徹習近平法治思想與審計工作緊密結合，強調要全面履行審計監(jiān)督職責，把依法審計作為推動學習貫徹習近平法治思想走深走實的重要舉措，作為加快推進法治政府建設的有力抓手。

  二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

局主要負責人高度重視法治政府建設工作，切實履行推進法治建設第一責任人職責，將依法審計實踐與審計機關法治政府建設緊密結合，狠抓審計工作落實。

    （一）嚴格落實全面從嚴治黨主體責任。

        局黨組堅持以習近平法治思想為指導，嚴格落實全面從嚴治黨的責任。局黨組書記、局長主持召開黨組會議深入學習貫徹習近平總書記關于黨風廉政建設工作的重要論述精神，研究部署年度的黨風廉政建設工作。組織制定了《郁南縣審計局黨風廉政建設制度》，并通過開展紀律教育學習月活動、廉政風險排查防控、觀看反腐倡廉專題教育片、傳達學習縣紀委監(jiān)委和上級審計機關案例通報等方式，提高審計機關隊伍的紀律意識、廉政意識、法治意識。

    （二）牢固樹立依法審計理念，嚴把審計質量關。

         局主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，堅持重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調、重大任務親自督導，帶頭落實全過程依法審計要求，親自前往審計項目現(xiàn)場檢查和指導工作，不定期召開會議了解審計項目推進情況、本審計年度工作完成情況以及下一年度審計工作設想，促進規(guī)范審計執(zhí)法行為，提高審計質量，防范審計風險。

   三、推進法治政府建設的主要舉措和成效

     （一）扎實推進法治政府建設,健全法治政府制度體系。

         1.深入學習貫徹有關文件精神。局黨組多次召開會議深入學習《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》《郁南縣貫徹落實〈廣東省法治社會建設實施綱要（2021—2025年）〉實施方案》等文件精神，扎實推進法治政府建設，嚴格落實我縣法治建設“一規(guī)劃兩綱要”實施方案以及縣委全面依法治縣辦工作安排。

         2.健全法治政府制度體系。一是加強內部管理制度建設。制定了《貫徹落實“三個區(qū)分開來”原則審計監(jiān)督容錯免責的實施辦法(試行)》《審計結果文書審核把關辦法》等內部管理制度，強化人員管理考核和業(yè)務質量管理。二是強化內審工作。印發(fā)了《郁南縣內部審計工作指引》，強化內部審計業(yè)務工作指導指引，推動內部審計工作規(guī)范化、標準化。

         3.堅持科學民主依法決策。一是堅持集體領導和個人分工負責相結合，“三重一大”事項均召開黨組會議集體討論決定，做到科學、民主、依法決策。我局2022年黨組會議討論重大事項決策30次、干部任免和崗位安排相關事項12次、大額支出12次。二是嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度。今年以來我局向縣委審計委員會請示有關重要事項5件、報告重要審計情況8次、報告審計結果6項、報告審計整改情況2項，轉呈中央部委文件1份、省委審計辦文件1份、市委審計辦審計報告2份。三是深化法律顧問工作，聘請廣東長正律師事務所作為我局的法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在重大決策中的作用。

         4.自覺接受監(jiān)督，規(guī)范權力運行。一是自覺接受縣紀委監(jiān)委、縣委組織部的監(jiān)督。黨組按規(guī)定接受縣紀委監(jiān)委及其派駐紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督，黨組書記每年向縣紀委進行述責述廉，領導班子成員向縣委組織部書面報告?zhèn)€人重大事項。二是自覺接受人大監(jiān)督。按規(guī)定向縣人大常委會報告本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作情況、審計查出問題的整改落實情況。三是自覺接受上級審計機關監(jiān)督，按照規(guī)定向市審計局黨組進行工作述職，匯報審計工作有關情況；2022年8月至11月接受中共云浮市委審計委員會辦公室、云浮市審計局派出審計組的審計，并認真整改審計查出問題。四是自覺接受社會監(jiān)督。審計進點時在被審計對象單位張貼審計公示、審計“四嚴禁”工作要求和“八不準”工作紀律，主動接受被審計單位和社會監(jiān)督。

   （二）聚焦主責主業(yè)，認真履行審計監(jiān)督職責。

       1.加強審計監(jiān)督，發(fā)揮常態(tài)化“經濟體檢”作用。聚焦黨中央和省委、市委、縣委決策部署，堅持“黨的工作重點抓什么，審計就審什么”，認真做好常態(tài)化“經濟體檢”工作，充分發(fā)揮審計“治已病”“防未病”功能。2022年，我局完成審計項目13個，其中政策跟蹤審計項目2個（含2個審計專題）、財政審計項目3個、民生審計項目2個、政府投資審計項目4個、經濟責任審計項目1個、資源環(huán)境審計項目1個。出具審計報告14份、審計決定書2份，提出審計建議85條，移送處理事項3件。審計查出問題資金91558.39萬元，其中違規(guī)資金1056.14萬元、管理不規(guī)范資金90502.25萬元；促進增收節(jié)支1502.47萬元、加快撥付使用35458.97萬元，推動減免企業(yè)國有房屋租金246萬元。

      2.加強審計整改落實，做好審計“后半篇文章”。切實履行審計查出問題整改督促檢查責任，著力做好審計“后半篇文章”，做到“治已病、防未病”，一體推進揭示問題、規(guī)范管理、促進改革。一是健全完善審計整改相關制度，先后制訂完善《關于進一步規(guī)范和加強審計整改工作的通知》和《郁南縣審計局審計整改落實跟蹤管理辦法》，強化審計整改工作責任。二是向各部門各單位印發(fā)了審計整改一臺賬三清單，推動審計整改工作規(guī)范化、標準化。三是持續(xù)跟進審計查出問題的整改落實，采取發(fā)函督促和審計人員指導等方式，加強對審計查出問題整改的跟蹤檢查和督促指導。四是開展審計整改督查，推動審計整改見底清零。郁南縣2021年度本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出突出問題有五大方面163條，截至2022年12月已完成整改126條，正在整改37條，整改完成率77.3%。整改問題金額52031.13萬元，制定或完善制度10項。五是組織開展審計共性問題自查自糾。根據(jù)縣委常委會會議精神和縣委主要領導批示意見，下半年組織全縣各單位開展經濟責任審計共性問題自查自糾，印發(fā)了共性問題清單。其中77個單位自查發(fā)現(xiàn)存在問題175條。

   （三）扎實開展法治宣傳教育，切實加強法治隊伍建設。

       我局嚴格落實“誰執(zhí)法誰普法”責任制，運用多種舉措積極開展普法宣傳教育，使審計機關隊伍更注重學法、懂法、用法。一是開展“學法講堂”活動。2022年9月27日，我局邀請廣東長正律師事務練明洪資深律師為全體干部職工授課，通過以案釋法和舉例講解等方式，深刻闡明《民法典》合同編的內容。二是加強學習宣傳貫徹新修訂審計法。先后在4月13日縣委常委會會議、4月22日縣政府常務會議上學習新修訂《審計法》，進一步推動領導干部帶頭學法。同時我局多次組織全體審計人員開展對新修訂《審計法》的條款進行重點學習和討論，逐一對比，仔細解讀。三是積極開展執(zhí)法人員網上培訓和學法考試，2022年我局所有執(zhí)法人員均100%完成應學課程，學法考試參考率優(yōu)秀率均為100%。四是推動普法宣傳教育與審計工作有機融合，進一步拓展了審計普法寬度，如充分利用審計組進點會、出點會等環(huán)節(jié)，向被審計單位宣傳講解相關法律法規(guī)；安排審計業(yè)務骨干加強與各單位內部審計工作對接聯(lián)系，加強日常指導和檢查，促進規(guī)范工作；積極推薦各單位各部門訂閱審計財經法規(guī)等書刊。

   四、存在的不足和困難

     2022年，我局在法治政府建設工作中取得了一定的成績，但仍存在一些不足和困難。一是審計力量薄弱與任務重矛盾仍然突出。由于部分審計人員經驗不足，力量相對薄弱，技術手段存在局限，審計管理模式發(fā)生較大變化，審計全覆蓋不斷推進和深化，審計任務重情況仍然較為明顯。二是審計干部學法普法與審計實務的結合不夠，運用法治思維思考和解決問題的意識不夠強，學法用法能力水平有待進一步提高。

   五、2023年推進法治政府建設的主要安排

     （一）加強法治思想建設。

          把學習貫徹黨的二十大精神、習近平法治思想以及習近平總書記系列重要講話重要指示批示精神作為首要政治任務，堅持以習近平法治思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實把學習成效轉化為加強和堅持黨對一切工作的領導，推動郁南審計工作高質量內涵式發(fā)展。

     （二）依法履行審計監(jiān)督職能。

         緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，聚焦“十四五”規(guī)劃，以有力的審計監(jiān)督保障執(zhí)行、促進發(fā)展。嚴格按照審計程序，依法依規(guī)開展審計，正確處理好依法審計和實事求是的關系，科學把握“三個區(qū)分開來”，客觀審慎地作出結論和處理，準確提升審計監(jiān)督成效。

    （三）加強審計干部隊伍建設。

        一是推進全面從嚴治黨不斷深化，始終將紀律和規(guī)矩挺在前，強化作風建設，加強廉潔自律。二是加強審計能力建設。著力提升審計人員工作能力和業(yè)務水平，通過舉辦審計培訓班、審計論壇，以及外派參加培訓學習等方式，持續(xù)提升審計人員的查說寫能力。三是加強審計干部學法普法與審計實務的結合，引導審計人員深入領會把握習近平法治思想的核心要義和豐富內涵，進一步提高運用法治思維和法治方法解決審計發(fā)現(xiàn)問題的能力，將法治思維落實到具體審計工作中。

郁南縣審計局  

2023年1月12日